
2017 год богат памятными датами. Это и 100-летие Октябрьской Революции, и 80-летие Рязанской области и 100-летие Декрета о суде №1, принятого Совнаркомом. Свое 80-летие осенью 2017 года отмечает и Рязанский областной суд - в рамках юбилея области, хотя сегодня он уже представляет собой орган федеральной судебной власти.
80 долгих, трудных, таких разных лет становления и развития прошла судебная система региона. Деятельность судов менялась параллельно с законодательством государства, а жизнь судей и сотрудников - вместе с судьбой страны. Эти годы объединяют несколько поколений судей, работавших в совершенно разных условиях, но делавших одно общее дело. Все 80 лет 9 председателей, 26 заместителей председателя и 183 судьи восстанавливали и восстанавливают закон и справедливость, нарушенные права граждан, помогали и помогают рязанцам решать те проблемы, которые они не могут решить без помощи суда. Их имена мы бережно собрали в одной большой книге – книге судей Рязанского областного суда.
Люди, творившие историю
Первым председателем Рязанского областного суда стал Анатолий Тимофеевич Рубичев – позже занимавший пост председателя Верховного Суда РСФСР. В годы Великой Отечественной войны суд возглавляли Михаил Никифорович Рябов и Николай Васильевич Гришин, в годы послевоенного строительства – Федор Иванович Верещагин и Иван Егорович Жеренов, в 70-80-е годы – Александр Семенович Матвеев, в 90-е – Анатолий Васильевич Гостев. В новое тысячелетие областной суд вступил с председателем Анатолием Павловичем Музюкиным, на плечи которого легли основные преобразования судебной реформы. Каждый из них сделал свой вклад в становление и развитие судебной системы на территории региона.
В разные годы в областном суде работали два участника Февральской революции и Октябрьского переворота –заместитель председателя суда Сотсков Анатолий Алексеевич и судья Платов Ефим Ананьевич, два участника гражданской войны – судьи Звягин Михаил Васильевич и Кротов Александр Петрович, участник Первой мировой войны – судья Воротынцев Степан Степанович, 20 судей - участники и ветераны Великой Отечественной войны. Они не только вершили правосудие, они вершили судьбу страны.
В октябре 1937 года Верховный Суд СССР назначает первым председателем Рязанского областного суда уроженца Рязани Анатолия Тимофеевича Рубичева, позже занявшего пост председателя Верховного Суда РСФСР. По решению Оргбюро ЦК ВКП(б) новый суд и прокуратура области размещаются в здании общежития Рязанского государственного педагогического института на углу улиц Революции и Ленина.
Первый состав членов суда формируется в основном из молодых сотрудников, выдвиженцев с заводов, предприятий и колхозов. В штате суда есть несколько человек с большим опытом судейской работы – наставников молодых кадров. Так, Алексей Дмитриевич Федоров, с 1923 года работавший народным судьей, а затем Уполномоченным Тверского Губернского суда, в декабре 1937 года назначается судьей и председателем Уголовной Коллегии областного суда. Анатолий Алексеевич Сотсков, работавший с 1922 года народным судьей, членом Рязанского окружного суда, с ноября 1937 года становится членом Рязанского областного суда, затем заместителем председателя, позже временно исполняет обязанности председателя областного суда. К концу 1938 года Рязанский областной суд уже полностью укомплектовывается новыми работниками. Анатолий Тимофеевич Рубичев руководит судом до 1939 года.
В 1940 и 1941 годах суд работает под председательством Михаила Никифоровича Рябова и имеет в составе двух заместителей и 15 судей.
Именно тогда, в первые годы работы Рязанского областного суда, были заложены традиции серьезной работы по повышению квалификации судейских кадров, по правовому просвещению и воспитанию общественности и молодежи. Все последующие председатели областного суда поддерживали и развивали эти традиции, меняя только формы этой работы в соответствии с велением времени. Сохранились они и до наших дней.
Работа во имя Победы
Суровым испытанием для всей страны становится Великая Отечественная война. В 1941 году областное Управление Народного Комиссариата юстиции сокращает штат областного суда на пять человек. Одни судьи призываются в ряды Красной армии, другие переводятся в районные суды. Многие судьи, мобилизованные в действующую армию, принимают непосредственное участие в боевых действиях. Так, Иван Никифорович Литвинюк, призванный в ряды Красной Армии в 1941 году, служит вплоть до 1946 года командиром танкового взвода Красной армии на Центральном, Южном и Украинском фронтах. В июле 1946 года он, вернувшись с фронта, избирается судьей областного суда, где работает до октября 1947 года. Во время войны повышается общественная опасность многих преступлений, ужесточаются меры наказания. Главной задачей судебной системы становится укрепление обороноспособности страны, обеспечение победы над врагом. Среди основных категорий рассматриваемых областным и районными судами дел: расхищение социалистической собственности, спекуляция, растрата, злостное хулиганство. Важное значение приобретает борьба с распространением ложных слухов о войне.
История областного суда хранит память о судьях и сотрудниках аппарата, ставших ветеранами и участниками боевых действий в годы войны, получивших государственные награды: ордена Ленина, Красной Звезды, Красного Знамени, Отечественной войны I и II степени, Трудового Красного Знамени, медали «За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «За оборону Москвы», «За боевые заслуги», «За отвагу», «За оборону Сталинграда», «За доблестный труд в Великой Отечественной войне», «За взятие Будапешта», «За взятие Вены», «За взятие Кенигсберга». Это, в том числе, работавшие в разные годы председатели областного суда Михаил Никифорович Рябов, Иван Егорович Жеренов, Александр Семенович Матвеев, судьи Иван Иванович Марков, Николай Алексеевич Карасев, Клавдия Андреевна Бутова, Иван Васильевич Русаков, Александр Иванович Сергеев, Мария Ивановна Кистенева, Петр Васильевич Алебастров.
В 1943 – 1944 годах, когда изменилась обстановка на фронте и были освобождены Украинская и Белорусская ССР, Рязанской область выделила две кандидатуры судей для постоянной работы в органах Наркомюста и судов Белорусской и Украинской ССР.
После войны в областной суд вернулись несколько членов суда, которые были демобилизованы из Советской Армии. Многие ветераны, вернувшись с войны, становились судьями. Сила их характеров закалилась в боях. Судейская работа сложная, тяжело вынести решение, распорядившись чужой судьбой. Но огромный жизненный опыт, особенно чуткое понимание добра и справедливости, безусловно, помогали им в судейской работе.
В 1942 - 1948 годах суд работает под председательством Николая Васильевича Гришина. Оставшиеся в тылу судьи, несмотря на трудности военного времени, обеспечивают нормальную деятельность суда по разрешению уголовных и гражданских дел, обеспечивают жизнеспособность судебной системы. Среди них Алексей Кузьмич Скабелкин, Анатолий Алексеевич Сотсков, Петр Тарасович Шатов, Александра Антоновна Пименова, Алексей Дмитриевич Федоров, Трофим Степанович Жарков, Георгий Семенович Творогов, Матрена Ивановна Кузьмина, Татьяна Петровна Бодрова, Георгий Петрович Бондаренко, Елизавета Федоровна Абрашина, Антонина Алексеевна Грацианская, Александр Кириллович Наумкин и другие.
Судьями становятся ветераны
После Великой Победы перед страной ставятся непростые задачи: перевод экономики в мирное русло, обеспечение работой вернувшихся с войны, восстановление сельского хозяйства. В 1946 году на суды возлагается охрана интересов советского государства, социалистической собственности, неуклонное укрепление социалистической законности и советского правопорядка. Как отмечается в докладе председателя о качестве рассмотрения судьями уголовных и гражданских дел в 1946 году, суд не только разящее орудие, но средство воспитания, поэтому обязан широко развернуть свою деятельность по внедрению советского правосознания, укреплению нового отношения к труду, общественному долгу и уважению к правилам социалистического общежития.
После окончания Великой Отечественной войны в областной суд возвращаются демобилизованные из Красной Армии судьи. Штат суда в 1946-1950 годах включает в себя около 20 судей. Послевоенные годы характеризуются и ростом уголовной преступности: возрастает число уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям. В Рязанском областном суде рассматриваются также гражданские дела о расторжении брака, разделе имущества, выселении из квартир, причинении вреда здоровью.
Сложные вопросы организации работы суда в послевоенное время ложатся на плечи его председателя – Федора Ивановича Верещагина. В 1949 году он неоднократно отчитывается о том, что в целях приближения суда к населению и повышения роли судебных процессов в деле пропаганды советского права и воспитания трудящихся 75-80 % дел областным судом рассматривается с выездом в районы, что позволяло при рассмотрении дела надолго не отрывать граждан от трудовой деятельности.
С 1950 по 1970 год Рязанский областной суд возглавляет участник Великой Отечественной войны Иван Егорович Жеренов. Он не только продолжает традиции своих предшественников в плане повышения уровня образования судей, но и делает постоянной формой работы суда семинарские занятия с судьями и даже с секретарями районных судов. В 1956 году Управление Министерства юстиции региона упраздняется, Рязанский областной суд получает функции по руководству народными судами и государственными нотариальными конторами и регулярно проводит работу по обобщению судебной практики и разъяснению законодательства народным судьям. Так, согласно справке областного суда о работе судов в период с 1966 по 1970 год, самые распространенные преступления – хищение государственного и общественного имущества и злостное хулиганство.
Многочисленные доклады Ивана Егоровича на разного рода совещаниях, сохранившиеся в архивах, хорошо иллюстрируют задачи, которые ставились в ту пору перед рязанскими судьями: повышать качество дело- и судопроизводства; выносить частные определения о недостатках в работе организаций и учреждений; привлекать к рассмотрению дел общественных обвинителей и общественных защитников; быть не только судьей, но и пропагандистом; вести профилактическую борьбу с преступностью. Слушание дела должно нести посыл предупреждения новых преступлений, повышать авторитет суда.
С 1971 года организационное руководство Рязанским областным судом осуществляет Министерство юстиции РСФСР, а народными судами и нотариальными конторами - созданный отдел юстиции Рязанского облисполкома. С 71-го по 93-й годы областной суд возглавляет Александр Семенович Матвеев. Среди рассматриваемых Рязанским областным судом уголовных дел: преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, убийства, бандитизм, разбой, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, хищение государственной и общественной собственности, злоупотребление служебным положением.
Наряду с рассмотрением дел в областном суде регулярно анализируется практика применения законодательства, уделяется большое внимание правовому просвещению судей. Сотрудники аппарата судов принимают участие во Всероссийском социалистическом соревновании, участвуют в смотрах – конкурсах на лучшую канцелярию народного суда. Судьями области проводится постоянная работа по предупреждению преступлений и правовому воспитанию несовершеннолетних.
Новое время и начало судебной реформы
В начале 90-х годов принимаются наиболее важные для судебной системы страны документы: закон о статусе судей в СССР, Основы законодательства СССР и союзных республик о судопроизводстве, Основы уголовного законодательства, Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Началась широкомасштабная судебная реформа, сформированы органы судейского сообщества для выражения интересов судей – Совет судей и Квалификационная коллегия судей Рязанской области. Судебная система страны становится третьей, независимой, ветвью государственной власти.
В 1993 году Рязанскому областному суду возвращают его историческое здание на улице Ленина. А 16 июля 1993 г. в России вновь учреждается суд присяжных. Рязанский областной суд в числе первых пяти регионов принимает предложение Администрации Президента о введении его в порядке эксперимента на своей территории. Первое дело с участием коллегии присяжных заседателей рассматривает Заслуженный юрист Российской Федерации Николай Петрович Лежнев. Среди первых судей, рассматривающих такие дела – Анатолий Иванович Платонов, Галина Дмитриевна Шершнева, Лариса Вячеславовна Рыбакова. Уже более 20 лет суд присяжных занимает достойное место в судопроизводстве Рязанского областного суда. С 1994 по 1999 год судом руководит Анатолий Васильевич Гостев.
На рубеже веков, с 1999 по 2014 год, во главе Рязанского областного суда - Заслуженный юрист Российской Федерации Анатолий Павлович Музюкин. Этот период в истории судебной системы характеризуется укреплением независимости и авторитета судебной власти, усилением внимания к гласности и открытости работы судов. Вводится институт мировых судей. Областной суд и управление Судебного департамента прилагают большие усилия для нормализации его деятельности. В областном суде внедряются информационные технологии, он оснащается современной техникой и оборудованием, повышается эффективность судопроизводства. Возобновляются и продолжаются традиции правового просвещения граждан, молодежи. В 2006 году появился проект по взаимодействию школьников и судей «Знакомьтесь, судебная система России», одобренный впоследствии Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации. Судьи становятся открытыми для общения с журналистами. Студенты и школьники – частые гости областного суда.
В 2014 году председателем Рязанского областного суда назначена Елена Владимировна Сапунова. Долгое время до этого она проработала председателем Советского районного суда г. Рязани и заместителем председателя областного суда, член Совета судей Российской Федерации.
Два последних десятилетия областного суда характеризуются повышением качества правосудия, внедрением новых форм судопроизводства, укреплением независимости и авторитета судебной власти. Тем не менее, активное реформирование судебной системы продолжается - меняются законодательство, судебные инстанции, подсудность, вводятся новые категории дел. Областной суд не устает меняться и перестраиваться в прямом и переносном смысле – старое здание ремонтируется, приводится в надлежащий вид, возводится пристройка к зданию.
В настоящее время Рязанский областной суд действует в составе Президиума, судебных коллегий по уголовным, гражданским и административным делам, рассматривает дела в первой и апелляционной инстанциях. Сегодня в областном суде работает высокопрофессиональный коллектив - 46 судей, более 100 сотрудников аппарата, которые продолжают успешно решать стоящие перед ними задачи, сохраняют традиции, сложившиеся 80 лет назад при первом председателе Анатолии Тимофеевиче Рубичеве.
