Тимонина Софья, 10 класс,

МОУ «Милославская школа» Милославского района Рязанской области,

победитель областного конкурса школьных исследовательских работ, посвященного 30-летию Совета судей Российской Федерации и 20-летию мировой юстиции Рязанской области

«Развитие мировой юстиции в Рязанской области»

Пример для подражания

Судебная система тесно связана с историей моей семьи. Моя бабушка, Коняева Зоя Львовна, согласно протоколу районной избирательной комиссии о результатах выборов народного судьи избирательного округа №2 от 05 апреля 1982 года, была избрана судьей Милославского районного народного суда Рязанской области и до 1996 года была председателем Милославского районного народного суда. Для меня она является настоящим примером для подражания. Мудрость – самое главное качество сильной личности моей бабушки. Она была поистине профессионалом своего дела. Я всегда гордилась, горжусь и буду гордиться ей. Вспоминая бабушку, я твёрдо знаю, что все мечты и цели достижимы. Именно благодаря её примеру, у меня есть большое стремление и желание связать свою профессию с судебной системой. Так же и моя мама, Тимонина Ольга Борисовна, продолжила династию юристов, став мировым судьей Скопинского судебного участка №32. Поэтому тему своей исследовательской работы я выбрала не случайно.

Мировая юстиция – важнейшее звено судебной системы, которое имеет собственные правовые традиции и глубокую историческую основу. В 2019 году мировой юстиции РФ исполнилось 20 лет, а это значит, что в современной России на протяжении двух десятилетий идёт планомерный процесс становления и развития института мировой юстиции. Однако стоит обратить внимание на важный аспект, заключающийся в том, что история этого судебного института в нашей стране гораздо длиннее. Этот институт впервые возник в Российской Империи в 1864 году и просуществовал 25 лет.

20 лет существования в Российской Федерации мировой юстиции показали, что решение о возрождении этого института было исторически верным. Лучшим свидетельством тому служат показатели ежегодной работы мировых судей. Исходя из этого можно выдвинуть следующую гипотезу – для создания института мировой юстиции в Рязанской области был создан ряд условий нормативно-правового обеспечения в условиях реформирования судебной системы. Целью работы является рассмотрение процесса становления и развития института мировых судей в Рязанской области.

Согласно поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

§ рассмотреть понятие мировых судей;

§ определить этапы становления мировой юстиции в Рязанской области;

§ рассмотреть процесс развития института мировых судей;

§ определить перспективы развития мировой юстиции.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе организации, формирования и развития мировой юстиции в Рязанской области.

Предметом исследования являются нормативное регулирование и практика, раскрывающие и характеризующие развитие института мировых судей в Рязанской области.

2. Создание и развитие пореформенной системы судоустройства и судопроизводства в Рязанской губернии в 60-70-х гг. XIX в.

Из статьи «К 20-летию со дня создания мировой юстиции в России» сайта Управления Судебного департамента в Рязанской области мне стало известно, что к основным предпосылкам создания в России института мировых судей можно отнести стремление государства решить две принципиально важные задачи: во-первых, максимально приблизить суды к народу и тем самым обеспечить доступность правосудия, а во-вторых, «разгрузить» федеральные суды от чрезмерно большой нагрузки.

«Необходимо отметить, что институт мировой юстиции не является чем-то принципиально новым для Российского государства». Учрежденная в результате проведённой императором Александром II судебной реформы система мировой юстиции состояла из участковых и почётных мировых судей, а также апелляционной инстанции по пересмотру их решений – мирового съезда. Мировая юстиция представляла собою обособленную систему, построенную на началах выборности, всесословности, независимости и несменяемости судей в пределах выборного срока.

Основной задачей мирового судьи было склонить стороны к примирению и заключению мирового соглашения.

В таком виде мировой суд обеспечивал доступность, открытость и быстроту судопроизводства. Это был демократический институт не только по способу формирования и характеру рассмотрения дел, но и по степени приближенности к населению.

Опираясь на материалы пресс-службы Рязанского областного суда и сайта Государственного казенного учреждения Рязанской области «Учреждение по обеспечению деятельности мировых судей», я узнала, что 150 лет назад, 15 ноября 1866 года, в ходе реализации российской судебной реформы 1864-1866 г.г. в Рязанской губернии впервые появились мировые судьи. «В 1866 году началось проведение на Рязанской земле судебной реформы 1864-1866гг., заложившей основы и принципы современного судопроизводства: появился суд присяжных, открыт Рязанский окружной суд как символ и воплощение принципиально новой организации судебной системы». 15 ноября 1866 года в Рязанской губернии «открыли свои действия» мировые судьи. 4 декабря 1906 г. окончено строительство нынешнего здания Рязанского областного суда – одно из первых и немногих в России, построенных в те годы специально для суда, с учётом всей специфики судебной деятельности.

Основная задача введения мировой юстиции в XIXвеке схожа с современной – обеспечить населению быстрое и доступное правосудие.

На сайте Рязанского областного суда я нашла очень интересную информации из истории мировой юстиции на Рязанской земле. 31 августа 1865 года Рязань с визитом посетил министр юстиции Д.Н. Замятнин. Цель его визита заключалась в обсуждении с представителями губернской власти организационных вопросов введения судебной реформы в действие. Рязанский окружной суд был один на всю Рязанскую губернию, в уездах обычно было от 3 до 5 мировых судей. Как пишет доктор исторических наук А.Д. Попова в книге « Правда и милость да царствуют в судах» (Из истории реализации судебной реформы 1864 года), заседания проходили при неимоверном скоплении публики. Стенограммы мирового суда записывались, как правило, газетными репортёрами. В столичных и провинциальных дореволюционных газетах, в сборниках и брошюрах было напечатано множество стенограмм мирового суда.

Рязанский окружной суд пережил все коллизии и испытания, которые происходили с российской судебной системой на фоне политических и экономических процессов в стране.

Мировые судьи просуществовали в таком виде 25 лет, после чего были упразднены. Закон от 12 июня 1889 года сохранил их только в столицах и нескольких крупных городах. В остальных городах были введены городские судьи, назначаемые и увольняемые министром юстиции. В уездах же отправлять судопроизводство стали земские начальники, являвшиеся одновременно чинами административного ведомства.

В 1912 году был принят Закон «О преобразовании местного суда», который уничтожил судебную власть земских начальников, заменивший их и городских судей мировыми судьями, выбираемыми земскими собраниями, даже с некоторым расширением пределов их полномочий. Мировая юстиция возродилась, но ненадолго.

Мировой суд был окончательно упразднен вместе со всей царской системой суда Декретом о суде №1 от 24 ноября 1917 года.

3. Современный этап становления института мировых судей в Рязанской области

О необходимости возрождения в России института мировой юстиции впервые было сказано в Концепции судебной реформы РСФСР 1991 года.

10 октября 1997 года Государственная Дума РФ приняла закон о мировых судьях, который 15 октября того же года Совет Федерации отклонил, высказав при этом ряд замечаний. Таким образом, отправной точкой становления и развития мировой юстиции в России можно считать принятие Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

В Рязанской области Закон «О мировых судьях Рязанской области» был принят 22 августа 2001 года Рязанской областной Думой. С помощью Системы КонсультантПлюс: Рязанская область я ознакомилась с Законом Рязанской области «О мировых судьях Рязанской области». В соответствии с указанным законом мировые судьи Рязанской области являются судьями общей юрисдикции Рязанской области и входят в единую судебную систему РФ.(в ред.Закона Рязанской области от 27.05.2004 №32-ОЗ).

Также с помощью системы «КонсультантПлюс: Рязанская область» я ознакомилась с Законом Рязанской области «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области», который был принят Рязанской областной Думой 30 мая 2001 года. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Рассматривая деятельность мировых судей, можно сделать вывод о том, что цели, поставленные перед мировой юстицией, были в полной мере достигнуты.

4. Перспективы развития мировой юстиции в нашем регионе.

Мировые судьи сегодня являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему государства. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта РФ. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции (уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы). Председатель Совета судей РФ В.В. Момотов на заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству 12 февраля 2019 года выделил следующие проблемы:

1. Средняя нагрузка на одного мирового судью почти в три раза выше средней нагрузки на федерального судью.

2. Роль мировых судей в жизни общества и государства невозможно оценить без еще одного показателя: мировые судьи рассматривают примерно 80% от общего числа всех дел, поступающих в российские суды. Таким образом, мнение граждан о судебной власти складывается во многом не по работе федеральных судов, а по работе судов субъектов РФ.

Таким образом, в ходе исследования гипотеза подтвердилась.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что с возрождением в Рязанской области института мировой юстиции на законодательном уровне ещё предстоит решить ряд вопросов, возникающих в деятельности мировых судей, например, материально-бытовое обеспечение деятельности мировых судей, равномерное распределение нагрузки между судьями и другое. По мере развития данного государственного института будут возникать и иные вопросы, которые будут нуждаться в законодательном разрешении.

В заключении хочется отметить практическую значимость данной работы. Материалы исследования расширяют знания по вопросу деятельности института мировых судей. С вопросами, которые решает мировой судья, мы можем сталкиваться достаточно часто.

Список использованных источников и литературы:

1. http://oktiabrsky.riz.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=4&did=64

2. http://riz.msudrf.ru/modules.php?name=news&op=news_detail&id=5

3. http://usd.riz.sudrf.ru/modules.php?name=stat&rid=19

4. https://gauro.ryazangov.ru/

5. http://docs.cntd.ru/document/802011151

6. http://www.consultant.ru/law/podborki/territoriya_mirovyh_sudej_ryazan/

7. http://oblsud.riz.sudrf.ru/modules.php?name=info_court&id=133

8. https://www.rsu.edu.ru/main/structure/faculties/history-faculty/kafedra-filosofii-i-metodologii-nauki/philosophers/popova-2

9. http://www.ssrf.ru/news/lienta-novostiei/31592

10. http://miloslavsky.riz.sudrf.ru/modules.php?name=info_court&rid=2