Писарева Елизавета, 9 класс, МБОУ «СОШ №67» г. Рязани,

победитель областного конкурса школьных исследовательских работ, посвященного 30-летию Совета судей Российской Федерации

и 20-летию мировой юстиции Рязанской области

История мировой юстиции в России

Многим гражданам в современном мире непонятны термины в научной литературе «мировая юстиция», «мировой судья», особенно тем, кто не занимается юриспруденцией. Они воспринимают термин «мировой» как синоним слову «всемирный», «могущий», полагая, что речь идет о международном суде. Мировой суд – это местный судебный или административно-судебный государственный орган ограниченной юрисдикции, рассматривающий и разрешающий малозначительные дела по упрощенной процедуре.

Родина мировых судей – Британия. Их появление определила та политическая обстановка, которая сформировалась вследствие норманнского завоевания 1066 г. Мощная централизованная королевская администрация должна была справляться с не менее крепкой феодальной знатью, а противодействие населения делало опасность государственной и социальной защищенности. Первый нюанс этого противоборства состоял в желании центральной власти держать под контролем управление периферией, которое сосредоточивалось в руках шерифов. Второй – в разработке действенного полицейского аппарата. В более полном размере при Тюдорах (XVI-XVII вв.), в связи с падением роли парламента, мировой суд стал практически главным органом управления в графствах, опорой королевской власти. Зона ответственности мировых судов была настолько обширна, что современники именовали их «людьми каждого дела». Это связанно с усилением царской власти, когда ее проводником по всей земле государства и в широких слоях общества делаются как раз мировые суды с широким кругом разнородных возможностей. Мировой суд этой эпохи значимо выделяется по собственному государственно-политическому назначению от крупного суда XI-XIII вв.: В те годы он имел и более локальное происхождение, и более локальные функции. Кое-какие функции мировой судья имел возможность исполнять и единовластно: к примеру, расследовать жалобу и дать веление арестовать подозреваемого или выпустить его под залог, прекратить нарушения закона и т. п. Похожие правомочия воплотили в жизнь и иные полицейские должностные лица: шерифы, бейлифы, констебли. В первый раз место мирового судьи в привычном для нас осознании была замечена в рыцарской Великобритании в XIV веке при Эдуарде III (1360 г.), в последующем мировой суд получил развитие еще в Северной Америке в XVII веке, во Франции в конце XVIII века - в 1790 г.

В России мировые судьи были замечены в IX-X веках, когда поддержание мира и правопорядка возлагалось на общинные органы власти, которые обязаны были смягчать инциденты между сторонами без роли суда. Так, здешний судья, который оценивал дела о преступлениях, не представляющих большую социальную угрозу, а еще мнения «малых исков», «малой тяжи» был популярен еще в эпоху «Русской Правды» в период правления Ярослава Мудрого. При данных спорах, стороны имели возможность заканчивать дело миром, но понятие «мировое соглашение» не было ведомо еще в то время. В Московской Руси XV- XVII веков судопроизводство производилось князьями, вслед за тем царем. В эту эпоху российских повелителей стало классическим совмещение адепта правосудия и власти в одном лице. Для князей, вершащих правосудие на Руси, занятие это было довольно прибыльным, ибо штрафы, виры, реализации шли в княжескую казну.

Историки отмечают, собственно, что суд такого времени был довольно продажным, так как князьям – старым судьям было прибыльно то заключение, в итоге которого они получат плату. Важное внимание мировому соглашению стало уделяться в более поздних источниках права, таких как, Новгородская, Псковская, Двинская судные грамоты, Судебники 1497 и 1550 гг. Судебник 1497 г. выражал влечение господствующего класса к созданию централизованного муниципального аппарата. Судебник разделяет трибунал на надлежащие облики: суд Великого князя; суд боярский; наместничий или же волостельский; святительский. Из данных видов суда лишь только четвёртый представлял отдельный, самостоятельный суд, которому было подчинено все духовенство православное и все лица церковного ведомства; иные же 3 вида суда были ничем другим, как степенями, или же инстанциями, первого и такого же суда. Из них низшей степенью был наместничий суд, средней — боярский, высокой — великокняжеский, а вследствие того ключевое отличие данных судов заключалось не в семействе дел, подлежавших им, а в составе суда и в числе судных пошлин. В 1550 году повелитель Иван Грозный выпустил Судебник, положения которого большим образом отстаивали интересы правительства.

В дальнейшем отечественный суд эволюционировал в сформированную концепцию отечественного правосудия периода Соборного Уложения 1649 году.

Правитель Пётр Первый в первый раз сделал усилия разделить администрацию суда. При нем была учреждена должность судьи, созданы городовые суды, не зависящие от губернаторов и воевод. Пётр основал военный и духовный суды. За образец им была взята судебная концепция Швеции. Но, уже после восхождения Екатерины I на трон, все без исключения переустройства Петра были ликвидированы, и судебная власть вернулась к губернаторам и воеводам.

В случае, если доверять российскому законодательству этого периода, можно прийти к выводу, что одним из методов работы судов в XV-XVII в. было запугивание жителей – «иногда правильнее наказать неповинного, нежели в целом ни одной души никак не покарать».

Вплоть до XVIII столетия в России не было специализированных судебных органов. Возможностями исполнения правосудия владели руководители административно-территориальных образований.

Следующим шагом в формировании судебной концепции стали реформы Екатерины II. В 1775 году обнародована первая часть «Учреждений управления Российской Империей», где провозглашалось: формирование самостоятельной отрасли судебной ветви власти, основанной на началах коллегиальности. Разработанная Екатериной II судебная концепция пробыла практически сто лет, претерпевая разнообразные перемены.

Перемены, ускорившие изменения тяжебной концепции нашего государства к типу, в котором она находится сейчас, произошли во второй половине XIX века. Непосредственно в то время приобрела формирование концепция мировых судов, районных, обходных судов, прокуратуры, адвокатуры.

Ко второй половине XIX века сделалась явной потребность радикальной реформы судебной концепции в согласовании с общепризнанными принципами организации судопроизводства: всесословности, гласности, обеспечения права на защиту и т.п., что и было осуществлено в рамках единых либеральных реформ, проводимых Александром II.

20 ноября 1864 года были обнародованы «судебные уставы», вводились новые суды – мировые.15 ноября 1866 года в Рязанской губернии впервые появились мировые судьи. 31 августа 1865 года Рязань посетил министр юстиции Д.Н. Замятнин, он хотел обсудить организационные вопросы ведения судебной реформы в действие с представителями губернской власти. Главная цель мирового судьи состояла в том, чтобы склонить стороны к примирению и принятию мирового договора.

В 1886 году был выпущен приказ Сената согласно объединенному наличию Первого и Кассационных департаментов «О мерах по устранению медлительности в делопроизводстве мировых учреждений». Уже после чего участь мировых судов была решена. Законам 1889 г. вместо мировых судов на большей части территории Российской империи вводился суд земских начальников. Указ 1889 года сберег мировых судей только лишь в столицах, а также в некоторых больших населенных пунктах. В Рязани и других городах взамен избираемых мировых судей были введены городские судьи, назначаемые и увольняемые министром юстиции. В уездах же судебная власть перешла к земским начальникам, являвшимся одновременно чинами административного ведомства.

В 1912 году мировые суды после Первой русской революции вновь занимают своё место в судебной системе, ликвидируются волостные суды, был принят закон о переустройстве регионального суда, изничтоживший судебную администрацию общегосударственных начальников, заменявший их и городских арбитров глобальными судьями, избираемыми общегосударственными собраниями, даже с расширением рубежей их полномочий. Мировая юстиция возродилась, однако ненадолго. В 1917 году в России деятельность мирового суда, как большинства государственных структур, была прекращена. В 1918 году к работе Рязанского окружного суда относились последние документы по мировой юстиции.

Возрождение мирового суда в Российской Федерации произошло в 1990-х годах. 10 октября 1997 года Государственная Дума приняла закон о мировых судьях, который 15 октября того же года Совет Федерации отклонил, высказав при этом ряд замечаний.

17 декабря 1998 года принят Федеральный закон «О мировых судьях Российской Федерации», которым в судебной системе страны возвращён институт мировых судей. Таким образом, мировая юстиция является осуществлением правосудия в Российской Федерации на основе общедемократических принципов.