Судебные Уставы 1864 года по праву можно назвать уникальным памятником передовой либеральной мысли XIX века. Они закрепили принципы судопроизводства, которые были уже приняты во многих странах – всесословность, независимость суда от администрации, несменяемость судей и следователей, равенство всех перед судом, состязательность. Эти принципы были новыми для России XIX в. Само по себе их утверждение было революционным для государства, в котором только что было отменено крепостное право.

Вместо сложной и громоздкой системы дореволюционных судов были созданы две судебные системы: местных и общих судов. К первым относились мировые судьи и съезды мировых судей в качестве апелляционной инстанции. Ко вторым – окружные суды и судебные палаты в качестве апелляционной инстанции. Над системой местных и общих судов возвышается Сенат, как единственная кассационная инстанция для всех судов империи.

По Судебным уставам 1864 года мировые судьи избирались на должность уездными земскими собраниями или городскими думами. На эти же органы полностью возлагалось содержание мировой юстиции. Они выплачивали им жалование, которое составляло 1500 рублей в год, при этом земствам и думам предоставлялось право ходатайствовать перед правительством о повышении этой суммы, но она должна была быть не более чем 2200 рублей (зарплата мирового судьи не могла превышать зарплаты судей окружных судов). Земства и думы также должны были содержать канцелярию съезда мировых судей. Обычно на уезд приходилось 3-5 мировых судей.

Для кандидатов в мировые судьи устанавливался имущественный и образовательный цензы: среднее (не обязательно юридическое) образование. Вводился ценз опытности: служба в течение трех лет на таких должностях, «при исправлении которых можно приобрести практические сведения в производстве судебных дел».

Юрисдикция судебно-мировых учреждений распространялась на малозначительные преступления и проступки, такие как нарушение Устава о паспортах, прошение милостыни, драки, нарушения санитарных норм, оскорбления, мелкие кражи, мошенничества и другие правонарушения, предусмотренные Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, а также несложные гражданские дела (взыскание долга до 300 рублей, возмещение ущерба до 500 рублей, споры о движимом имуществе).

Многие мировые судьи заслужили уважение всего общества, их деятельность способствовала формированию новых правовых представлений в народе, борьбе с правовым невежеством, некоторыми дикими народными обычаями. Например, им пришлось бороться с таким привычным явлением XIX века, как рукоприкладство в семьях, жестокое обращение с женами, детьми, воспитанниками и учениками ремесленников. Они не просто дали народу быстрое и беспристрастное правосудие, они стали настоящими проводниками лучших правовых идей в народное сознание, их деятельность меняла представление обывателя о судебной системе, являясь своеобразной формой правового просвещения народа. Не случайно первых мировых судей называли народными учителями, на долю которых выпала священная обязанность поднять нравственный уровень народа.

При подготовке раздела то мировой юстиции

использованы материалы книги

О.Е. Кутафина, В.М. Лебедева, Г.Ю. Семигина

«Судебная власть России: история, документы»,

статьи доктора исторических наук А.Д. Поповой

для журнала судейского сообщества Рязанской области

"Буква закона" и документы из Государственного архива

Рязанской области